民国时期,蒋介石搞币制改革目的是什么?成功了吗?_蒋介石货币政策

由网友 一法不二律所 提供的答案：

蒋介石在民国时期进行币制改革的主要目的是为了稳定国内经济和加强中央政府的财政控制。他试图通过整合和调整货币系统,减少通货膨胀、加强货币稳定性,并确立国家的货币主权。

蒋介石的币制改革可以分为两个阶段。第一阶段是在1948年进行的战时币制改革,他宣布发行新台币（也称为金圆券）以替代之前流通的旧法币。这一举措旨在减少战争时期的通货膨胀,稳定物价和货币价值。然而,由于战争时期的动荡和财政困难,新台币并没有完全实现其预期的效果。

第二阶段是在1949年中华民国政府撤离大陆后,在台湾地区进行的币制改革。蒋介石废止了之前的金圆券,引入新台币作为新的货币单位,并进行了一系列货币整合和财政改革措施。这些措施旨在恢复经济稳定,打击黑市活动,控制通货膨胀,并加强政府的财政管理。新台币在此后成为中华民国（台湾）的官方货币,并持续使用至今。

然而,蒋介石的币制改革并没有完全成功。尽管在短期内一些措施起到了一定的效果,但在整个国民党政权的统治期间,台湾仍面临通货膨胀、经济不稳定等问题。此外,由于政治和经济等方面的因素,台湾与大陆之间的货币和经济联系受到限制,导致台湾货币的国际认可度较低。因此,蒋介石的币制改革在整体上并没有完全解决台湾经济发展的问题。

值得注意的是,对于蒋介石的币制改革,不同的观点和评价存在。一些人认为他的努力对于维护经济稳定和国家财政至关重要,而其他人则认为他的措施在某些方面存在缺陷,并未完全解决台湾的经济问题。

由网友 度度狼gg 提供的答案：

1941年"皖南事变"爆发后,老蒋为奖励上官云相的第32集团军作战"有功",特赏法币5万元；1947年刘汝明兵团被刘邓大军揍得稀里哗啦损失一个整编师,老蒋为安抚杂牌特拨重建经费法币5亿元；1948年陈诚离沪赴台养病,老蒋批"特支费"金圆券5万元,杜聿明母亲过寿再送金圆券10万元,这几次的货币种类的和金额,你确定看懂了吗？

"法币"是国民政府1935年11月正式发行的法定纸币,彼时老蒋已经用武力压服了各地军阀,南京政府拥有了一定的政治和经济权威,为统一北洋以来乱七八糟的货币体系,南京政府在英国和美国的帮助下,开始正式发行"法币"。按金融学的专业词汇,法币是为本位制货币,国民政府规定一切公私款项必须以法币收付,市面上的银圆则收归国有,以一法币兑换银圆一元,同时限期收回各军阀政权发行的其他纸币。

最早宣布与法币挂钩的是英国货币,汇价为1元法币等于英镑1先令2.5便士,然后美国加入,汇价是1元法币等于0.3美元,因此在行政命令、外汇支撑等手段之下,法币不仅很快成为民国时期的标准纸币,并且还一度比较坚挺。关于金融和货币学咱是外行,反正大概就是这么个意思,其实这才是国民政府的第一次"币制改革",而且是基本成功了的。

因此在1936年以后,市面上银圆的流通就逐渐少了,而国民政府也因为法币的发行和正常流通,在财政状况上颇有好转,其实也是赶上了民国"黄金十年"的较稳定时期,法币的波动不大。即便是抗日战争爆发后,国统区甚至部分沦陷区的市场交易,也仍然以法币为主,日本侵略军发行过自己的"军票",也企图伪造过法币,但均未从根本上摧毁法币的流通体系。

前述上官云相一个集团军才赏法币5万元,便可知道其坚挺和稳定程度,当时中央军嫡系部队每个师每个月军费为法币25万元左右,非嫡系和杂牌的数额略少,约为12万到18万元不等。而何应钦最初答应给新四军的军费是每月法币18万元,后来开始耍赖,从1937年11月起,每月实发只有法币8万元。

新四军组建之初仅有10000余人,这8万元法币包括军饷、伙食、日杂等各种费用,说明法币在抗战时期还未出现严重贬值情况,说不"严重"是因为抗战艰难、国民政府因财政困难难免增发纸币,肯定还是有一些贬值的,只不过还在可控范围内。到抗战胜利的1945年至1946年间,法币也还维持着一定的权威和信誉,然而到了1946年年底以后,情况就恶化起来了。

因为老蒋挑起了全面内战,蒋军数百万军队每月的军费、军火、给养需要耗费大量资金,而南京政府脆弱的财政根本经不起这样的消耗,于是就滥发纸币,使法币的通货膨胀率像气球一样越吹越大,到1947年已经是惨不忍睹了。1947年刘汝明得到的军费就以"亿"来计算,你就知道钱毛到了什么程度：

1937年抗战爆发前夕,法币发行总额不过14亿余元,到1945年日本投降前夕,法币发行额已达5千亿元,而到1947年4月,发行额已然增至16万亿元以上。再到了蒋军丢掉大批城市和地区的1948年初,法币发行额竟达到660万亿元以上,等于是抗日战争前的47万倍,物价上涨3492万倍,至此法币体系终于彻底崩溃。

于是国统区物价飞涨民不聊生,"反饥饿反内战"的呼声此起彼伏,经济上趋于崩溃的后果,就是政治上的崩溃,进而也会造成军事上的彻底崩溃。蒋军官兵如果发不出军饷（发来也是一堆废纸）、部队买不到粮食蔬菜、南京政府也无法采购军需物资,这仗还能打下去吗？所以各方面情况都逼得老蒋进行新一轮"币制改革",那就是废止法币,发行新币"金圆券"。

1948年8月18日,南京政府正式下令实行第二次币制改革,即以金圆券取代法币,次日老蒋以总统令的形式发布《财政经济紧急处分令》规定：自即日起以金圆券为本位纸币,发行总限额为20亿元,限11月20日前,民众必须以法币300元折合金圆券1元、东北流通券30万元折合金圆券一元的比率,强制兑换金圆卷,同时还颁布了一堆细则条例。

第二次币制改革最狠的条目,是国民政府用金圆券强制收兑百姓手中的金银及外币,也就是说,你手里私藏金条银元或者美金英磅而不限期兑换成金圆卷,那是犯法的,被发现就会抓起来判刑。这么干一方面是禁止在金圆卷以外,民间用硬通货私下交易,另一方面是蒋政权搜尽了最后一点民脂民膏,因为一旦金圆卷立不住,稍微有点余财的中产阶级也立马破产,任何财富也没有了。

谍战大剧《北平无战事》描绘的就是这一时期的场景,因为币制改革的重点就是南京、上海、北平、天津、武汉、广州等大城市,这些城市是民国的经济中心,占据较大体量比重。所谓的"孔雀东南飞计划",就是运来金圆券并且保证它的正常兑换和流通,那么想要它正常流通,就必须能够在市面上买到东西、并且市面上还得有足够的东西,这是基本经济常识。

于是为了贯彻落实币改,小蒋亲自坐镇上海担任经济督导专员,中心任务就是两条,第一监督强制兑换金圆卷,就是把钱得换下去；第二就是平抑物价和打击屯积居奇,让市场流通起来。这里面最大的问题是,小蒋以行政手段强迫冻结物价,商人们无利可图,就想尽方法储存货物而不出售,以便等待机会再卖,仅有的交易也大都转往黑市进行,老百姓拿到金圆卷却买不到必需的东西,比如粮食、棉纱、煤炭和日用品等,那有什么用？

所以小蒋就要"打虎",打击这些商人们的屯积居奇行为,期间苍蝇小虎确实打了几个,包括杜月笙的儿子杜维屏,煞有介事。然而当打到大老虎孔令侃时,遭到宋家和孔家的强力反弹,甚至搬出老蒋出面,终于不了了之,而孔令侃免于处罚,意味着小蒋在上海的"督导"彻底失去了威信,于是屯积居奇、投机倒把和黑市交易更加猖狂,市面上则是"有价无货无市",金圆券遭遇严重信任危机。

更要命的问题是,由于庞大的政府开支和军费需要,国民政府又突破了承诺的发行总额限制,因为当局1948年的战时财政赤字,每月高达数亿元至数十亿元,那只能依靠狂印钞票填补,美国的贷款援助也从来没有落实。至1948年12月底,金圆券发行量增至81亿元,再至1949年4月时增至5万亿元,至6月更增至130万亿元,比十个月前初发行时增加24万倍。

至1949年5月,在上海买一石大米的价格要4亿多元的金圆券,你得背着一麻袋的钱换来一小袋大米,完全是扯淡了,而且由于贬值太快,市民及商人为避免损失都不想持有金圆券,交易后或发薪后所取得的金圆券,皆尽快将其换成外币或实物,或干脆拒收金圆券。因为民国的GDP和经济体量不够大,滥发钞票的结果就是饮鸩止渴,早晚会使经济体系和财政信誉彻底崩溃,民心尽失,也成为压垮蒋政权的最后一根稻草。

至于币制改革的结果嘛,当然就是剧中小蒋对曾可达所说的："可达同志,我们失败了"。

由网友 萨沙 提供的答案：

我是萨沙,我来回答说。

萨沙第8749条回答。

民国时期,国民政府进行了两次货币改革,意义是不同的。

第一次,是法币改革。

1935年的法币改革,对于国家有着极为重大的意义。

法币改革之前,中国实行的是银本位,也就是以白银作为主要货币。

当时市面上虽然也有钞票,但人民更信任大洋。

只要是有钱人家,或多或少都存折大量银元甚至元宝。

陈存仁曾经记载过自己参加的一个富翁亲友的分遗产。

当时这个土豪亲友得急病暴毙,死前指着地下,说不出话。

陈存仁是个少年,和自己姑父一起作为见证人参加处理遗产。

姑父经验丰富,找来两个民工进行挖掘,果然在这家地下挖出很多个缸,里面共有2万银元和若干银元宝。

在当时的清末和民国初期,富人家都会这么存钱,因为银子是绝对可靠的,且不会有什么大的贬值。

但是,银本位有很严重的问题,中国从清末开始就吃了很多亏。

国民政府1928年北伐成功以后,实行货币改革,但仍然保持银本位。

这是迫于无奈,中央军控制的省份有限,不具备全国性货币改革的条件。

你如果擅自废除银本位,可能导致自己控制区同军阀控制区,出现经济上的重大问题,无法进行正常经济活动。

然而,银本位是有很大风险的。

在1934年美国为了对付大萧条,宣布大量购买白银作为国家储备,总数高达13.5亿盎司。

一瞬间,国际白银价格猛涨。

1933年底纽约银价尚为每盎司0.3501美元,至1934 年底涨到0.5448美元,一年涨了55.6%,1935年5月甚至达到0.7442美元。

中国作为全世界第三大银本位国,富商大量将白银卖到美国。

而中国在近代以前并不是产银国,国内白银的数量是固定的,无法通过自行开发进行补充。

1934年中国白银的流出量约值2.57亿元,是1907年的5倍,还有高达1.88亿盎司白银通过走私卖到国外。

一时间,中国市面上白银大减,利率暴涨,通货严重收缩,金融系统受到重大冲击。

大量中国银行、钱庄倒闭。

上海的批发物价指数1933年为100.59,1934年5月即急跌至89.47。

老百姓直接的感觉就是,市面上的大洋少了,手上没有大洋可用。

这种情况下,老百姓会进行恐慌性的私藏大洋现象,同时减少一切非必要的购买行为,以防止手上没有大洋用。

于是,一时间商业出现严重萧条,没有人再去随意购物,经济严重衰退。

社会人心惶惶,社会出现普遍恐慌现象。

这种情况下,改革币制已经不能再等。

1935年,法币为发行国家信用法定货币,取代银本位的银圆。由银本位改为法币,限期收回其他纸币；并且规定一切公私款项必须以法币收付,将市面银圆收归国有,以一法币换银圆一元。

这是符合现代国家金融体制的改革。不但统一了全国的货币（其实诸如新疆之内还在用自己的货币,但也认可法币）,也将通货发行的控制权落在政府手中,国内白银等硬通货因此从民间集中到政府手上。

法币制度的优势立竿见影,就是可以由国家控制国家经济。

就是因为有了法币制度,随后8年抗战中,中国经济几乎崩溃,困难万分,但仍然维持基本的运作。

而日本人也熟知这一点,用尽方法想要搞垮法币,只是都没有成功。

抗战期间,国民政府通过大量发行法币的方式,获得民间基本的作战必须物资。

这虽然是饮鸩止渴的做法,会导致严重的通货膨胀,但总比当年明朝崇祯皇帝因国库没有银两而走投无路,最终上吊自杀要好。

而客观来说,抗战前法币总发行量不超过14亿元,抗战结束时为5569亿元,比战前增加约400倍。这个数字很惊人,但并不能说法币崩溃了。

法币100元1937年可以买两头牛,1938年为一头牛,1941年为一头猪,1943年为一只鸡,1945年为一条鱼。

虽然法币贬值很严重,终究没有到崩溃的地步。尤其随着抗战停止,军费缩减,本来通货膨胀会消失,国家发行新法币就可以解决这些问题。

只是,第二次国共内战又很快爆发。

而法币真正的崩溃,其实是1948年,也就是三大战役惨败以后。

而法币之所以崩溃,主要是民间老百姓都认为国民政府必然垮台,导致法币失去了基本的信任,没有人再愿意使用。

至于金圆券,只是法币崩溃时的垂死挣扎而已。

随着战争继续失败,金圆券当然不可能成功。人家说,战场上得不到的,谈判桌上一样得不到。

道理也是一样,战场上不能打赢,政权就要垮台,经济上也不可能有什么稳定可言。

由网友 Mer86 提供的答案：

国府在大陆时期有三次币制改革。

第一次是1935年的法币改革,以法币取代了市面上流通的金属货币和各式各样的纸币。

当时国府之所以要改币,主要有三个原因。

一是当时的国内货币市场混乱,既影响经济发展,也不利于国府扩大财政收入。

用大白话说,就是市面上流通的货币,既有袁大头,也有孙大头,它们成色各异,不能通价交换。

此外,各地还有众多的相差悬殊的制钱、铜元和纸币等货币。这些乱七八糟的钱,可能在上海能用,但拿到广州就不能用了,那边的老百姓不收。反过来也是一样。

如此一来就必然影响了经济发展,也影响国府的财政收入。

而偏偏当时国府因为打仗,存在严重的财政金融危机和巨额的财政赤字情况,急需要扩大财政收入。对于货币改革等不急了。

二是为了应对美国的购银法案。

1931年,受美国经济危机的影响,英国废止金本位制,主动对英镑贬值。各国为了应对这一情况,竞相贬值本国货币,继而引发了世界范围的货币战争。

1933年,为转嫁危机,美国也宣布放弃金本位制,恢复金银复本位制,并通过了一项囤积白银的法案。在全世界大肆收购白银。而当时中国流通的货币就是白银。

1934年,受美国够银法案的影响,中国白银大量流出,导致中国市场上的流通白银不足。连中央税收都深受影响。

没有白银,国民政府连军饷都发不出,更别说其它方面开支。这可不是小问题。必须尽快解决。

三是防备日本侵华。

日本全面侵华前,曾动用各种手段在中国收刮白银。比如倾销商品（十块钱的面粉,一块钱卖,既可以转嫁过剩生产力,也能趁机收刮白银）；动用间谍或收买汉奸,或派浪人组织密输团从事白银走私等手段,把中国市场上流通的白银大规模运到日本。

以此 妄图破坏中国的金融货币体系,并进而迫使中国沦为日本的经济附庸。

总的来说。就是1934年的中国,白银大量外流,国府不得不放弃银本位制,将白银收为国有,鼓励（强迫）老百姓使用纸币。

虽然有部分人认为法币改革导致中国成了英镑集团和美元集团的附庸。但国民政府本来就是英美附庸,有没有法币改革,法币是否与英镑和美元挂钩,都改变不了这一事实。

所以关于法币改革的评价,无论中外,评价基本都是正面的。

主流观点认为,法币改革促进了中国币值的现代化,促使中国改善了银行制度。而且由于适应了当时中国半封建半殖民地经济的发展。法币在一定时期内,也使中国的经济产生了较大发展。

通俗点说,如果没有1935年的法币改革。

1937年的国府可能就没有白银了,可能连军饷都发不出,更别说买武器了抗日了。

这样一看,法币改革的意义,是不是就显得积极且正面了呢？

第二次是1948年的金圆券改革。也就是以金圆券（新纸币）取代法币（旧纸币）。

既然有法币,为什么还要推金圆券呢？

主要原因是恶性通货膨胀,使得早年颇有购买力的法币在1948年,形同废纸。

法币为什么会形同废纸,有日本发行假法币的因素（缴获了印钞机和印版）,也有国民政府自己滥发的因素。

1937年抗日战争前夕,全国法币发行量总额为14亿元,也就是说,把政府和民间手中的法币全拿走,当时最多也就只有14亿。

而到了1945年8月,日本投降前夕,法币的发行量居然达到了5569亿元,相比抗战之初膨胀了397倍。

货币超发这么多,物资反而只能由西南一隅供应,而且在战场上被大量消耗。市场上不产生通货膨胀那才叫见鬼。

到了1948年8月,法币的发行量达到了抗战前的47万倍。

上海的物价涨幅更是达到492.7万倍。

很显然,法币彻底崩溃了。

当时的乞丐,压根不收法币。老百姓直接拿法币当糊窗户纸。

具体的就不细说了。

总之,当恶性通货膨胀形成后,国民政府便决定通过发行金圆券解决问题。

可是,只发行金圆券,不准备点干货（紧俏商品和外汇）,老百姓就会买账吗？

不可能的。老百姓又不傻。所以国府在发行金圆券的同时,一面张贴公告：禁止私人持有黄金、白银、外汇。凡私人持有者,限于1948年9月30日前兑成金圆券,违者没收。

插一句,当时民间谣传,政府从美国购得特殊机器,可以查出老百姓藏在墙缝里的黄金和银元,到时会直接没收。所以当时真的有不少老百姓把手中持有的外汇、金银拿到银行兑换成金圆券。

另一方面,派人到各大城市"打老虎"。没收奸商和"官倒"手中囤积的物资,稳定国统区的物价。

相比于收拢老百姓手中的金银外汇,打老虎明显要更重要。因为要推广金圆券,就必须要给民众物价稳定的预期,如果物价继续飞涨,那民众宁可冒着被惩罚的危险,也不会把手中的外汇和金银交出来。

所以包括蒋介石在内的国府高层,对打老虎这件事,都非常看重。

为此,蒋经国还亲自到了上海打老虎。

在上海期间,蒋经国的打虎,卓有成效。短短一个多月时间,他就收兑黄金114万两、美钞3452万元、港币1100万元、白银96万两,占到了当时全国总兑换额的64%。

靠着这些真金白银,国府又续了几个月命。

然而最终结果,各地的打老虎还是失败了。

原因,推荐去看《北平无战事》,这里就不多说了。

1948年11月6日,蒋经国辞去特别督导专员职务,黯然离开上海。

同一个月,辽沈战役结束,淮海战役开打。

国民党人心尽失,兵败如山倒。

至1949年6月,金圆券的发行量达到了惊人的130万亿元。是1948年8月发行金圆券前,计划印发总额的6万多倍。（起初是20亿）

国府在前线的战事输了。在后方的币改也失败了。

当打虎行动失败后,金圆券改革最终也就演变成了一场国府对民间财富的搜刮行动。

不仅小老百姓被刮成了穷光蛋,连资本家也被刮成了穷光蛋。

国民党是匪过如梳,兵过如篦,把国统区狠狠祸害了一把。

其实金圆券改革前,许多人就上书,反对蒋介石干这事。

因为打老虎,说白了就是反腐。而国民政府的属性（列强在华代理人）,决定了它和人民群众,甚至是与民族资本家不是一条心。它不可能做到反腐。

不反腐,它会死。

反腐,它也会死。而且死的更快。

但蒋介石为了前线战事,顾不了那么多了。

在他看来,事态已然如此。那还不如巧立另外一个名目,取得民众信任,通过超发货币再募集一波钱,给前方进行最后一次输血。

如果东北、华北、淮海打赢了,万事好说。

如果打输了,那就输了呗。反正如果不这么干最终也还是输。

用简短话来形容金圆券改革,那就是蒋介石为了前线战事,对国统区的一次搜刮。蒋介石的目的是通过搜刮为前线输血,而非真心改革经济。（蒋经国就是拧不清老爸的真实意图,所以才被蒋介石一通臭骂）

所以无论中外,对金圆券改革的评价都是负面的。

国民政府在改革中,得罪了全中国上上下下的所有人,民心尽失。

大陆也因为蒋介石疯狂搜刮,把金银基本都带到了台湾,穷到了无法想象的程度。

（500万面额的金圆券）

第三次是1949年7月的银元券改革。

金圆券丧失信用后,败退到广州的国民政府又在两广、西南、西北地区发行银元券,以代替金圆券。（当时蒋介石下野,李宗仁出国,所以这次币改由阎锡山负责）

然而国统区的老百姓怎么可能在一棵树上吊死三次呢？所以在人民解放军的攻势下,银元券很快就变成废纸。当时不仅老百姓拒绝用银圆券,甚至连国民党军队也拒用银圆券当军饷。

1949年10月,银元券被宣布作废。从发行到废止,仅三个月时间。

（银元券一角辅币）

值得一提的是。国民党在大陆发行银元券的同时,还在台湾省发行新台币。

由于新台币有大陆黄金做后盾（先拨付80万两黄金做准备金,后又追加495万克）,再加上又有美援在物资上的保障。所以新台币没有重演法币、金圆券、银元券的覆辙。

由网友 四川达州人 提供的答案：

老蒋做了四次货币改革。几乎全败。

只有1935年发行法币,是顺应发展潮流的合理改革。

1948年8月发行金圆券,1949年7月发行银元券,1949年10月废除所有在大陆发行的货币,只承认新台币,都是为了掠夺百姓财富,维持独裁统治。

寿命最短的银元券：1949年7月3日在广东四川等地发行,10月宣布作废

新台币：1949年6月15日发行至今

为什么1935年法币改革是合理的？

中国自古使用金属货币,由于宋元时期把纸币玩坏了,明代一条鞭法开始明确为银本位制,直到1935年11月。

1929年世界金融危机后,美国最先以新政恢复起来。同时,美国又控制世界白银产量的66%,机械化大工业生产模式的生产白银的7个州1934年只有可怜的3200万美元产值,这些州的民主党参议员就大力推动白银储备法案。

1932年,国际市场白银每盎司只有很低的25美分,而1928年股灾前是58美分。所以白银集团参议员与总统罗斯福交换,要求美元储备中必须加入白银,以求达到每盎司白银1.29美元,或者美元储备最少四分之一是白银。

消息传来,国际市场白银猛涨,1935年4月已达81美分,等于比1934年6月初上涨足足3.24倍。

当所有国家都逐步恢复经济的时候,中国遭受到最惨痛的伤害：白银价格上涨,出口货物对比价自然也上涨3倍多,出口锐减9成。唯一能出口的,也就只是自身的货币——银元。

孙小头银元

进口猛增,银元涨价,美元英镑日元自然下跌,进口就便宜了3倍,而银元出口及走私必然造成通货紧缩,之后国内工商企业大量破产。

倭国利用占领东北及控制的华北地区来掠夺当地白银,大肆出口国际市场牟利,导致中国损失巨大。

在这样的情况下,抛弃银本位就是走向信用货币的必须选择。

所以,1935年法币改革是合理的

可惜,随后的抗战与解放战争令法币疯狂滥发,1935年11月法币开始发行,规定1法币等于14.5英镑便士,随后1936年又规定,100法币等于30美元。

抗战爆发前,法币发行只14亿,币值相对而言非常坚挺,1935年11月,100法币可买2头牛。到1945年抗战结束已经累计发行5569亿元,100法币只能购买火柴一盒。1948年8月累计发行604万亿,法币已等于废纸。

新疆发行的60亿元面额法币

1948年8月,法币停止流通。以300万兑换1金圆券比率发行金圆券。

拿麻袋领工资的人群：

由网友 雪魄天乐 提供的答案：

四一二前国民党就有放弃革命放弃三民主义的倾向。国共合作是国民党唯一达成中国革命目标实现三民主义的希望。自四一二后蒋介石与中国革命的关系成领导者正式成为革命对象,彻底与旧的经济体制旧官僚体制旧的军阀政治体制死死捆绑在了一起。真正的背离了三民主义目标。除非开启自己革自己的觉悟,逆向搞个二一四啥的。否则国民党失败就是中国革命胜利的标志。在此原因下他啥改革不论目的如何,其成功就是中国革命的失败。其失败就是对革命最大的贡献。国民党及蒋介石分析得出的所有失败原因都是错的。其中也包括抗战。民国衰弱的根本原因是军阀割据不相统属。而割据的种子是临时约法造成的法权相勃府院之争。并在此后的十五年间没有解决此问题,更没有解决此问题的能力。圣人畏因,凡人畏果。苦果皆由恶因起。

由网友 子夜羌笛 提供的答案：

抛开经济学的许多专业、晦涩的理论,个人觉得：发行纸币是政府维持其统治根基的最重要手段。在使用金、银、铜等实物货币的封建社会,一旦不能依靠商品流通获得这些贵金属就会陷入财政困难,即使是皇帝老子也只能干瞪眼。明思宗朱由检在李自成的大顺军兵临城下时就是因为国库里拿不出银子调派山海关吴三桂驻军勤王而致城破身死。

经济基础决定上层建筑。政府需要掌控经济才能稳定统治。掌控经济的最重要手段就是发行基于国家经济生产能力和政府权威信誉的纸币并使之成为市场商品流通唯一凭据。即使在国际上,霸权主义超级强国美国也是通过其美元在国际贸易中的绝对统治地位来实现收割全世界发展红利。这就是美国在制造业空心化严重且失业率较高的情况下还能使人民过上不错物质生活的秘诀。美国通过美元搜刮全世界,政府通过纸币搜刮人民。

美元

北伐战争胜利、中原大战胜利、东北易帜后名义上统一中国的国民政府首领蒋介石当然需要用发行纸币的手段树立起经济权威,否则任何军阀手握大量金银都可以对抗中央。

国民政府发行的法币

坦白说,国民政府中前期的币制改革可以称得上成功,财政压力大大缓解后也造就了所谓的民国"黄金十年"。然而,由于多年持续的大规模战争,初期发行的法币经过八年抗战的消耗已经大为贬值。到了解放战争时期,本已举步维艰的法币随着国民党政府的屡战屡败更是沦为废纸一般。为挽救危局,国民政府在1948年又试图发行发行金圆券以替换法币。事与愿违,因为蒋介石袒护孔家的扬子公司,蒋经国在上海滩打虎失败使金圆券不但未能挽救大厦将倾的国民政府财政,反而充当了统治者强制搜刮人民手中所剩不多金银、外币的帮凶。风雨飘摇的国民政府就此彻底得罪了民众而被敲响了垮台丧钟。

国民政府发行的金圆券

蒋经国上海"打虎"

国民政府败逃台湾之前从上海等地抢运的六百多万两白银和数十万两黄金中的多数正是通过发行金圆券掠取而来的。因为有了这笔财富,国民党小朝廷才能在台岛站稳脚跟并在六十年代实现经济腾飞。现在的台湾,无论执政的民进党还是在野的国民党,谋独之前该先还钱给大陆。

由网友 敏哥的凡人日记 提供的答案：

南京国民政府统治时期,为加强其政权统治,发展经济,稳定金融,曾实行过一系列币制改革的政策、措施和办法,其中较为重要的有废两改元、发行法币、发行关金券、发行金圆券和发行银元券。这些币制改革的政策和措施,有些顺应了历史发展潮流,起到过促进经济繁荣和稳定金融、安定社会的作用；有些则违背和阻碍了历史进程,造成了经济衰退和金融混乱,并最终导致了其统治政权的灭亡。

废两改元

废两改元是南京国民政府所采取的一种确定银本位币的货币措施。1928年3月浙江省政府率先提出"统一国币"、"废两改元"的建议。同年6月,在国民政府召开的全国经济会议上,又有人提出"废两改元"、"统一国币"的议案,引起国民政府的重视,但因为种种原因,当时没有实施。直到1932年7月,国民政府财政部决定实行"废两改元",并制定了"废两改元"的原则。

上世纪20年代后期,世界连续多年发生经济危机,美国也受冲击而发生严重通货膨胀。1933年新当选的罗斯福总统决定采取美元贬值的手段来保护美国利益,并计划以"金三银一"的比例,用13亿美元向世界收购金银,作为国库储备,于是引起世界银价上涨,而银本位制根深蒂固的中国首当其冲。当时,将白银运到美国可获20%的利润,于是在华的商行大量套购白银出口。南京政府为了应对白银外流,立即通过增收白银出口税7%的提案,但所增加的税率仍赶不上世界银价上涨的幅度,在这种背景下,南京国民政府公布"废两改元"法,即取消银两作为通货流通,一律以银元作为流通货币。

1933年3月1日,国民政府财政部发布了《废两改元令》,宣布实施"废两改元"。废两改元在客观上起到了统一货币、发展经济和便利人民的作用,扩大了中央银行活动的规模和机能,有利于中央政府纸币的推行,为以后实行法币政策奠定了基础。

发行法币

废两改元的施行后,中国的银元价仍低于世界银价,商家继续套购银元出口。导致国内严重的通货不足。通货不足给中国经济带来灾难,上海的银行、钱庄为保护自己,就紧缩放贷款,而企业得不到银行的支持,资金周转失灵,商家则被迫以"大拍卖"、"大减价"的方式倾销商品,回笼资金,据1935年统计,上海受此影响而倒闭的工商企业1065家,银行、钱庄因无法收还已倒闭企业的资本,也跟着倒闭——这次事件史称"白银风潮"。

为了防止事情进一步恶化,南京政府又通过新的货币法案,由政府授权中央、中国、交通等六家银行发行法定货币:"法币",取消白银、银元为流通货币,法币一元等于原银元一元,合白银23.493448克；同时取消已获准发行纸钞银行发行的纸钞,即规定"法币"为中国惟一的法定货币。

在抗日战争和解放战争期间,国民党政府采取通货膨胀政策,法币急剧贬值。1937年抗战前夕,法币发行总额不过14亿余元,到日本投降前夕,法币发行额已达5千亿元。到1947年4月,发行额又增至16万亿元以上。1948年,法币发行额竟达到660万亿元以上,等于抗日战争前的47万倍,物价上涨3492万倍,法币彻底崩溃。

1937年抗战开始至1941年英美参战前,日本为破坏中国后方经济,在日占区强行以日本发行之货币收兑法币,再加上以走私物资套得法币,送往上海兑取国民政府的外汇。国民政府分别从英国及美国得到超过一千万英镑及五千万美元贷款,但仍不足支持法币汇价。至1940年起,取消无限制外汇买卖。于是法币的价值开始下跌。

对日抗战期间,财政支出增加,法币大量发行。到了战后已发行至5569亿元,比战前增加约四百倍。1946年后,法币的发行量更加大增,由抗战胜利时的5569亿上升至1948年8月的604兆元,三年间增加超过一千倍,造成了民间的恶性通货膨胀。当时曾经有造纸厂以低面额的法币作为造纸的原料而获利。宋子文为行政院长时,试图以金融政策稳定法币,抛售库存黄金购回法币。但因为法币发行量仍在增加而没有得到成果。1948年5月后,由翁文灏出任行政院长,王云五被任为财政部长,开始筹划另一次货币改革,以金圆券取代法币。

发行金圆券

1948年8月18日,政府下令实行币制改革,以金圆券取代法币,强制将私人手中的黄金、白银和外币兑换为金圆券。从1948年开始国民党政府将金圆券规定为本位币,一元钱金圆券可以兑换旧式法币三百万元,东北流通券三十万元折合金圆券一元,社会总体发行额度为二十亿元。

从当时来看,在原有货币体系难以维持的情况下,发行新的货币来抑制通货膨胀是值得的,但是发行金圆券的主要目的却并不是为了有效抑制当时的通货膨胀,而是为了筹集军费。

为了使得金圆券可以顺利发行,法令规定,金圆券每元法定含金0.22217厘,将全国物价冻结在1948年8月19日的水平,同时派出经济督导员到各大城市监督金圆券的发行。其中,上海作为全国金融中枢,由蒋经国为副督导,实际掌握上海的经济情况。金圆券发行的初期,在"没收法令"的威胁下,大部分的城市小资产阶级不得不服从政令,将积蓄之金银外币兑换成金圆券。与此同时,国民党政府试图冻结物价,以法令强迫商人以8月19日以前的物价供应货物,禁止抬价或囤积。资本家在政府的压力下,虽然不愿意,也被迫将部分资产兑成金圆券。在上海,蒋经国将部分不从政令的资本家收押入狱甚至枪毙,以作杀一儆百。

但是,金圆券的发行依然面临着巨大的阻力,更让这次币值改革陷入地狱的,还是国民党政府的原因。以行政手段强迫冻结物价,造成的结果是市场上有价无市。商人面对亏本的买卖,想尽方法保有货物,等待机会再图出售,市场上交易大幅减少,仅有的交易大都转往黑市进行。蒋经国在上海打老虎后来也遇上阻力。蒋经国查封的其中一家公司为孔祥熙之子孔令侃所有。蒋经国因宋美龄的压力被迫放人,本人亦因此事辞职求去。物价管制最终失败,在11月1日全面撤销。翁内阁亦在11月3日辞职。

其后,金圆券的发行限额并没有没有像政府承诺的那样,得到严守。国民党政府在1948年战时的赤字,每月达数亿元至数十亿元,而这其中的赤字,主要以发行钞票填补。金圆券购买力开始一泻千里,至1948年12月底,金圆券发行量增至81亿元。至1949年4月时增至5万亿,至6月更增至130万亿。面额也越来越大,从初期发行的最高面额一百元,到最后竟出现五十万元、一百万元一张的巨额大票。

金圆券流通不到一年,再次步入法币后尘,形同废纸。至1949年5月,一石大米的价格要4亿多金圆券,各式买卖经常要以大捆钞票进行。由于贬值太快,早上的物价到了晚上就已大幅改变。市民及商人为避免损失都不想持有金圆券,交易后或发薪后所取得的金圆券,皆尽快将其换成外币或实物,或干脆拒收。本来用于挽救通货膨胀的金圆券却引发了更加巨大的通货膨胀,导致国民政府的财政信用彻底崩塌。

发行银元券

1949年2月23日,国民政府迁至广州后不久,由行政院通过了一项《金融改革案》,明文规定：以银元和关元作为军费开支和关税征收的计算单位,并允许部分货物税和盐税改征实物由各地方政府自由征收。这个《金融改革案》实际上宣告了金圆券的破产。

5月20日,在代总统李宗仁召开的财政问题专门会议上,专题讨论了改革币制和发行新币的问题。6月24日,国民党中常会举行临时会议,会上,财政部长徐堪向大会报告了财政部准备发行银元券的情况。7月3日行政院公布币制改革令,决定发行银元兑换券。银元券的面额分为1元、5元、10元、50元和100元5种及辅币4种。后来因为实际上硬币不足,转而又采取"限价兑换"的办法。

银元券一出台便遭到了广大人民群众的坚决抵制,群众的挤兑风潮不断发生,广西、重庆、西北等地也纷纷向国民政府发出库存不敷兑现的告急电文。由于各地群众纷纷拒用,银元券宣告彻底崩溃。

历史证明,经济基础决定上层建筑,反过来,如果没有安定的发展环境,货币也不会安稳。而一国之经济独立、财政独立,以及正确稳健的财政货币政策,则是人民安居乐业的重要基础。

由网友 笑品尝沧桑 提供的答案：

民国时期,蒋介石搞币制改革的目的主要是为了解决通货膨胀问题和恢复国家财政,同时也是为了加强国家统一和稳定社会经济秩序。然而,这项改革并没有完全成功,由于各种原因,币制改革在经济和社会方面都产生了一些不良影响。本文将从蒋介石币制改革的背景、改革的主要内容、改革的成功与失败等方面进行分析。

一、蒋介石币制改革的背景

民国时期是中国近代史上一个动荡不安的时期,社会经济秩序严重失衡,通货膨胀问题日益严重。1927年,蒋介石成立国民政府,开始着手整顿国家财政和经济。当时,中国的货币流通问题非常复杂。各种银元、外币以及地方货币混杂在一起,导致通货膨胀问题日益严重,严重影响了人民生活和国家经济发展。因此,为了解决这个问题,蒋介石开始了币制改革。

二、蒋介石币制改革的主要内容

蒋介石币制改革的主要内容包括：发行新货币、收回旧货币、整顿银行体系、加强货币监管等。其中,发行新货币是解决通货膨胀问题的关键。蒋介石政府决定发行"法币",这是一种由政府直接发行的货币,不依赖于银行发行。与此同时,政府还规定了法币与黄金的比价,以确保货币的稳定性。此外,政府还收回了旧货币,以减少通货膨胀。

为了加强货币监管,蒋介石政府还整顿了银行体系。他们关闭了一些不良的银行,同时还建立了新的银行监管机构,以确保银行业的正常运转。此外,政府还加强了对货币市场的监管,以防止黑市交易和货币贬值。

三、蒋介石币制改革的成功与失败

蒋介石币制改革取得了一定的成功,但也存在一些失败和不足之处。

首先,蒋介石政府成功地发行了新的法币,取代了一些不良的旧货币,有效地缓解了通货膨胀问题

由网友 黑水布衣 提供的答案：

在中华民国短短的三十多年历史中,进行的经济改革有很多次。最有名的一次就是那次包含发行金圆券的改革了。结果如何？那还用说吗,呵呵。这次改革进一步加剧了国民政府的败亡。我们就来说说这次改革的原因。

这次经济改革的主要目的就是为了挽救濒于崩溃的财政和陷于绝境的金融。

1、 财政濒临危机

1946年,既民国三十五年,从重庆搬回南京的国民政府发动了内战。因此造成了军费开支激增,进而导致财政赤字严重。根据《中国通货膨胀史》记载,仅当年的财政赤字就达到46978.02亿元,1947年为293295.12亿元。

为了挽救财政危机,国民政府只能依靠借债和收税来维持,但由于之前滥发纸币,造成了大规模的通货膨胀,货币发行的猛增,不但未减轻财政危机,反而加重了这一危机,造成了金融的崩溃。

2、 金融系统崩溃

由于恶性的通货膨胀,造成货币猛烈贬值,当时的法币与美元的比价持续下跌。1946年3月,南京政府将外汇汇率1美元比20元法币改为1美元比2020元法币。到了1947年2月,就已经增长到1美元比1.2万元法币,黑市中则更高。于此同时的就是物价的飞涨,1947年的物价同比上涨83796倍,第二年达到了492万倍。

这一幕在电视剧中也有体现。《北平无战事》中祖峰扮演的北平银行金库主任月薪达到2000多万,但妻儿维持温饱都困难；《潜伏》中站长、余则成和李涯打一个赌,赌资就有100万。

当时国民政府为了挽回法币的信誉,开始抛售黄金和美元,结果造成了黄金抢购潮和外币兑换潮,经济危机进一步加重。

3、 问题出现的原因

一句话：自作孽不可活！抗战胜利后,国民政府作为合法政府开始对国家经济开始了垄断式的管理。

首先是国家对金融资本和工业的垄断,其实作为一个百废待兴的国家,这一切也是可以理解的。不过不怕没好事,就怕没好人。

然后就是官僚资本的膨胀。国家垄断后,却成了某些人谋私利的工具。尤其的四大家族中的孔、宋两家。

孔家投资的重点在商业方面,主要有祥记公司、庆记纱号、强华公司、大元公司、恒义商号、升和商号、广茂兴商行、晋丰源商行、扬子公司、长江企业股份有限公司等等。孔祥熙在国民党政府中长期掌握财政、金融等经济大权,其家人亲信把持着国家重要经济部门,他们营私舞弊、贪赃枉法,其所得私财难以统计。

宋家所控制的官僚资本也涉及到金融、工业、商业等方面。宋子文曾任广东革命政府商务厅长、财政厅长等职,南京国民政府成立后,历任财政部长、中央银行总裁、中国银行总裁、中国银行董事长、行政院副院长、院长等要职。

另外,外国资本对于中国的控制也是非常严重,尤其是美国。作为国民政府背后的钱袋子,美国人赚钱也不在话下,1948年,美对华投资额为13.9亿美元,占各国对华投资额的45％,极大的冲击了民族资本。

4、失败的经济改革

国民政府于1948年8月19日发布《财政经济紧急处分令》,同时公布《金圆券发行办法》、《人民所有金银外币处理办法》、《整理财政及加强管制经济办法》等法令,这些法令的主要内容为：（一）自即日起,以金圆券为本位币,并说明了其与法币、黄金、美元的兑换价值。（二）限期收兑人民所有的黄金、白银、银币及外币。逾期不兑者,一经查出,即予没收。（三）限期登记管理本国人民存于国外之外汇资产,违者予以制裁。（四）整理财政并加强管制经济,平衡国家总预算及国际收支。（五）稳定物价,实施限价政策,规定各地物价、工资一律冻结于8月19日水平。（六）禁止罢工、怠工等。

可这次改革再次加剧了经济危机,也成了国民政府压榨百姓的最后手段,到了1949年,金圆券发行量高达130万亿元已形同废纸,民族工商业遭到了巨大打击。与此同时,全国400多个县的50多万农民发动了起义斗争。城市中工人、学生不断举行罢工、游行示威。到处都有要和平、要自由、反内战、反饥饿的强烈呼声,国民党的统治已从根本上动摇。

其实这次改革,最初的目的是好的,但随着内战的逐步失败,经济改革成了当权者们搜刮钱财的工具,因为他们知道自己的江山要败了,能带走的只有钱了,于是美元和黄金大量外流,这也加快了自己的败亡。